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“为失能失智老人家庭提供‘喘息服务’，既帮助老人提高晚年生活质量，也能够让家人从沉重压力中解放出来。”2022年以来，浙江省宁波市聚焦失能失智老年人照护服务的现实痛点，初步建成“专业评估、机构照护、社区服务、照护培训、保险支持”的长期照护服务体系。（8月21日《宁波日报》）
毋庸讳言，老龄社会到来的大背景下，养老问题成为全社会面临的共同难题已是一个不争事实，而其中随着失能失智老年人越来越多，如何更好地照护这些老年群体无疑又是养老问题中的现实痛点。据《中国长期护理调研报告》显示，全国7%的家庭都有需要长期护理的失能失智老人。为破解此难题，各地不断展开了各种有益探索，如“亲情互换式养老”“嵌入式养老”等等。但总体而言，绝大部分老人还是由配偶、子女或亲戚照料，还有一些老人选择长期住院，某种程度既造成专业医疗资源紧张，也加重了家庭经济负担。失能、失智老人群体面临着物质与精神上的双重困境，其生存状态并不令人乐观。
在此情境下，宁波市购买政府出面购买相关养老服务的方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站等机构为失能失智老人提供短期托养服务，让专业机构阶段性替代照料，让那些家里有失能失智老人的家庭成员喘口气、缓缓劲，这样的“喘息服务”可谓颇具现实针对性的人文关怀举措。一来，这样的方式不仅可以提供专业照护服务，提升失能、失智老人的生活质量；二来，也体现出政府部门对老龄化问题的关注视角和基层治理智慧，彰显了社会责任担当。说到底，这样的“喘息服务”如同提供了养老“中转站”，本质上是公共福利兜底保障的“做加法”。
当然，这种养老服务尝试值得肯定，但可能遇到的问题也需要重视，关键就是需要多方有机衔接和良性互动。对此，宁波市探索实施医疗机构、养老机构、社区、保险公司等合作共治模式，此举值得多方借鉴。具体而言，一是加强基础信息数据采集。该市2022年首次开展对全市167.5万名老年人自理能力筛查评估，完成13.1万名疑似失能老年人专业评估，同时依托“甬易养”智慧养老平台建立起失能老年人基础数据。二是完善硬件设施建设。该市相关机构从“增数量、提质量、优结构”三向发力，扎实推进养老机构护理型床位、认知障碍专区床位和家庭养老照护床位“三张床”建设。凡此种种，可以预见，一旦此种模式推广开来，势必能让不少家庭切实受惠。
党的十八大以来，中央曾多次强调，各级各地要积极应对人口老龄化，多措并举推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。就此而言，失能失智老人的养老生态如何，不仅是城市温度的一面镜子，更是社会文明的一把标尺。而“喘息服务”作为一种养老服务的制度创新和兜底性公共服务的拓殖，其类似于家政，但又不同于家政的灵活短期的照料方式，可谓既是深入贯彻落实上级要求的有力举措，又是契合千万个家庭养老需求的务实之举。
言而总之，“喘息服务”看似简单，实则需要进一步拓展的方面还有很多，正如相关负责人所言，对于“喘息服务”的内容，未来在全市各区落地时还要进一步细化明确。但无论如何，给失能失智老人提供更多关爱与呵护应是我们的基本遵循，期待“喘息服务”能在探索中不断完善，也希望更多地方能在推动“老有善养”方面有更多扎实有效的自选动作。
（文章来源：东方网）
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