世界视点！11月财政收入同比增长24.6% 消费税连续两个月高增

财政部周二发布数据称，1-11月累计，全国一般公共预算收入185518亿元，按自然口径计算下降3%，降幅较前10个月收窄1.5个百分点，扣除留抵退税因素后增长6.1%，较前10个月提高1.0个百分点。

从单月来看，11月，全国一般公共预算收入12121亿元，同比增长24.6%，创2021年5月以来新高，增速较上月大幅提高近9个百分点。

截至11月，今年以来全国税收收入152826亿元，同比下降7.1%，非税收入32692亿元，比上年同期增长22.2%。其中，11月税收收入同比增长28.4%，增速比上月加快13.2个百分点，非税收入同比增长7.5%，比上月放缓12.0个百分点。

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11月，主要税种中，证券交易印花税同比增长547%，增速最快，这和11月A股市场大幅反弹、交易活跃有关。其次是环境保护税，同比增长400%，再次是国内消费税，同比增长157%。

值得注意的是，这是消费税连续第二个月大幅增长，10月国内消费税同比增长近147%。而国家统计局数据显示，11月，社会消费品零售总额同比下降5.9%，其中，限额以上烟酒类消费品零售额同比下降2.0%，化妆品类下降4.6%，金银珠宝类下降7.0%。

专家指出，近期消费税暴增既不是因为消费复苏，和电子烟被征收消费税关系也不大，主要是和中央财政恢复消费税正常入库有关。

华创证券首席宏观分析师张瑜在上月的一篇研报中指出，消费税是中央税，中央财政可把控入库时机，从过去几年的经验来看，消费税在每年10月和四季度有延迟入库的迹象。一方面，2017-2021年这五年，每年前三季度，中央财政收入预算完成度明显较高，平均达81.4%，有延迟消费税入库的条件。另一方面，消费税延至次年入库不仅可以避免抬升收入基数、降低次年税收目标完成难度，还可跨年度平滑税收，实现“开门红”。

至于今年为何不延迟，张瑜认为主要是“没有条件”，今年前三季度中央财政收入预算完成度仅73.7%，创15年新低，有无法完成年度预算的风险。背后是中央承担了约2万亿元退税重担、集中体现在4-8月。她当时还预测，11-12月消费税将持续高增，四季度可额外弥补超1000亿元的收支缺口。

截至11月，中央财政收入预算完成度达88.2%，比上月提高5.7个百分点。

此外，11月，国内增值税同比增长17.8%，增速较上月扩大5.6个百分点；企业所得税同比增长31.1%，比上月扩大18.6个百分点，创4月以来新高；个人所得税同比增长3.1%，比上月提高0.4个百分点。

财政支出方面，1-11月累计，全国一般公共预算支出227255亿元，比上年同期增长6.2%。11月，全国一般公共预算支出同比增长4.8%，增速比上月收窄3.9个百分点。

从支出方向看，11月，增速最快的是卫生健康支出，同比增长47.4%，续创2021年以来新高；其次是社会保障和就业支出，同比增长7.1%，再次是教育支出，同比增长5.5%。降幅最大的是科学技术支出，同比下降13.4%，其次是文化旅游体育与传媒支出，同比下降11.7%。

城乡社区、交通运输、农林水三项基建类支出同比分别下降0.7%，增长0.1%，下降5.5%。分析师强调，基建类支出不足不等于基建资金不足，而是要结合金融工具、专项债等资金来源一起看。其中，四季度有5000多亿专项债结存限额盘活发行；截至11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设；全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕，项目开工率达近5年最高水平。

从财政第二本账——全国政府性基金预算收支来看，1-11月累计，全国政府性基金预算收入60161亿元，比上年同期下降21.5%。其中，中央政府性基金预算收入3854亿元，比上年同期增长4.9%；地方政府性基金预算本级收入56307亿元，比上年同期下降22.8%，其中，国有土地使用权出让收入51174亿元，比上年同期下降24.4%。

从11月情况来看，全国政府性基金预算收入实现7995亿元，同比下降12.7%。其中，中央政府性基金预算收入225亿元，同比下降25.5%，地方政府性基金预算本级收入7770亿元，同比下降12.2%，其中，国有土地使用权出让收入7147亿元，同比下降13.4%，增速比上月扩大9.6个百分点。

1-11月累计，全国政府性基金预算支出95961亿元，比上年同期增长5.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出4144亿元，比上年同期增长69.2%；地方政府性基金预算相关支出91817亿元，比上年同期增长3.7%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出53606亿元，比上年同期下降15.4%。

（文章来源：界面新闻）

关键词： 同比增长 公共预算